前幾天，印刷家發(fā)了篇《北京一印刷廠因超標排放被“連日計罰” 200萬!罰款創(chuàng)新高，北京印刷企業(yè)是去是留?》，引起圈內(nèi)不少老板的關注。
想想就明白：環(huán)保治理壓力與日俱增，每家印刷企業(yè)都很難置身事外，絲毫不容懈怠。這既是對社會負責，更是對企業(yè)的未來和老板的身家負責。
在文章中曾提到：當前，環(huán)保監(jiān)測依然采取抽查方式，并不能對所有企業(yè)進行全面的實時監(jiān)控。坊間有傳言稱，今后可能通過數(shù)字化的手段實施在線實時監(jiān)控。
文章發(fā)出后，很快就有圈里人指出：這已經(jīng)不是“坊間傳聞”，而是基本確定之事。首都北京作為首善之區(qū)，將很快實現(xiàn)全面的大氣污染物實時監(jiān)控。這個時間點，可能就是2019年。實際上，有印刷企業(yè)表示，他們在11月初就收到消息，在線實時監(jiān)控污染物排放即將實施。
事情總比預想來得還要快。11月21日，就在文章發(fā)出的同一天，北京市生態(tài)環(huán)境局在官網(wǎng)發(fā)布了《關于印發(fā)<北京市大氣污染物排放自動監(jiān)控計劃(第五批)>的通知》。
印刷企業(yè)首次列入北京市大氣污染物排放自動監(jiān)控計劃
通知主要內(nèi)容如下：
“為進一步加強對本市大氣污染物排放的監(jiān)管，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《北京市大氣污染防治條例》的有關規(guī)定，我局制定了《北京市大氣污染物排放自動監(jiān)控計劃(第五批)》，現(xiàn)予印發(fā)。自本通知發(fā)布之日起，列入本計劃的單位應當于2018年12月31日前，安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測設備，并與我局聯(lián)網(wǎng)。其中，揮發(fā)性有機物自動監(jiān)測設備，待相關技術標準正式發(fā)布后，另行通知安裝時限。
列入本計劃的單位，按照已發(fā)布的相關行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范、自行監(jiān)測技術指南和相關排放標準等文件要求進行篩選，確定主要廢氣有組織排放口，納入自動監(jiān)測范圍。
其中，已核發(fā)排污許可證的單位，還應將排污許可證中載明的實施自動監(jiān)測的排放口納入自動監(jiān)測范圍。監(jiān)測項目參照《北京市固定污染源自動監(jiān)控管理辦法》執(zhí)行。”
通知落款時間為11月18日，共涉及173個企業(yè)，其中印刷企業(yè)18家。見下表：
看完名單，小編深感形勢緊迫。尤其令人意外的是：18家企業(yè)當中，作為首都出版業(yè)的重要支撐力量，書報刊印刷企業(yè)竟然占了50%之重。
從通知的名稱上就可看出：這已經(jīng)不是北京市首次要求工業(yè)企業(yè)實施污染物在線監(jiān)測了。很明顯，這是第五批。小編在網(wǎng)上扒了扒每個批次列入“北京市大氣污染物排放自動監(jiān)控計劃”企業(yè)的數(shù)量情況，如下：
第一批：2015年2月2日發(fā)布，79家企業(yè)入選;
第二批：2017年5月27日發(fā)布，700家企業(yè)入選;
第三批：2017年11月13日發(fā)布，126家企業(yè)入選;
第四批：2018年5月17日發(fā)布，33家企業(yè)入選;
第五批：2018年11月18日發(fā)布，173家企業(yè)入選。
感興趣的老板自行在網(wǎng)上搜索“北京市大氣污染物排放自動監(jiān)控計劃”，就可查到監(jiān)控企業(yè)列表。
我們看到，大氣污染物排放自動監(jiān)控早在2015年初，就已經(jīng)在北京市部分企業(yè)當中實施了。而且，累積下來的監(jiān)控企業(yè)數(shù)量非常可觀。只不過，到剛剛發(fā)布的第五批，印刷業(yè)才有18家企業(yè)集中被納入自動監(jiān)控名單。
需要說明是，每一批納入自動監(jiān)控范圍的企業(yè)被監(jiān)控的內(nèi)容不盡相同，第五批與前四批更是有很大區(qū)別。這一批企業(yè)中包括了北京市首批實行揮發(fā)性有機物排放自動監(jiān)控的單位，對于印刷企業(yè)則主要監(jiān)控非甲烷總烴的排放量。提到“非甲烷總烴”，不少老板可能會為之一震，它就是導致很多印刷企業(yè)被罰款的罪魁禍首。
小編咨詢了一家被列入監(jiān)控名單的企業(yè)。據(jù)介紹，對于印刷企業(yè)來講，在線監(jiān)控的內(nèi)容主要是非甲烷總烴，其實也就是揮發(fā)性有機物。
通知中說，“自本通知發(fā)布之日起，列入本計劃的單位應當于2018年12月31日前，安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測設備，并與我局聯(lián)網(wǎng)。其中，揮發(fā)性有機物自動監(jiān)測設備，待相關技術標準正式發(fā)布后，另行通知安裝時限。”
因非甲烷總烴的監(jiān)測系統(tǒng)技術要求及檢測方法目前正在公示中，所以名單中印刷企業(yè)自動監(jiān)測設備安裝的時限要求，并非通知中列出的2018年12月31日前，而是2019年4月份前后。
即使時間并不像看上去那么緊迫，此事還是應該引起圈內(nèi)老板的足夠重視。因為在這18家印刷企業(yè)試點之后，接下來可能就是北京市印刷企業(yè)的全面在線實時監(jiān)控。而北京市又很可能是全國的試點和樣板，最終根據(jù)其經(jīng)驗將這一舉措在更大范圍內(nèi)鋪開。
關于“大氣污染物排放自動監(jiān)控”
那么，大氣污染物排放自動監(jiān)控到底是怎么回事呢?
據(jù)了解，大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)一般在石油、冶金等行業(yè)使用較多。該系統(tǒng)通過網(wǎng)絡與生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測網(wǎng)絡連接。時時采集數(shù)據(jù)，再將數(shù)據(jù)進行分析后傳輸?shù)胶笈_監(jiān)控平臺。一旦有監(jiān)測指標數(shù)據(jù)不穩(wěn)定或者不合規(guī)的情況，后臺將會自動報警。然后，通過下發(fā)指令的模式將信息直接傳送到當?shù)剌爡^(qū)內(nèi)的主管部門，主管部門根據(jù)情況組織人員進行核查。
一句話解釋就是：大氣污染物排放自動監(jiān)控使企業(yè)的廢氣排放情況，時時處在監(jiān)管部門的監(jiān)控之中。
現(xiàn)階段，印刷企業(yè)主要采取的是自主檢測。在這18家印刷企業(yè)試點之后，將來在線實時監(jiān)控可能會逐漸普及。一旦這一舉措鋪開，企業(yè)就要投資各類相關設備，同時還需要相關運維支持，這無疑又將帶來一定的成本壓力。
通過北京美通被連日計罰的案例，可以看到：在印刷生產(chǎn)過程中，即使安裝了治理設施也存在排放超標的風險。
對此，企業(yè)一定要根據(jù)自身的實際情況，合理應用綠色原輔材料，使用合格的處理裝置并注意日常的維護，切不可掉以輕心。因為只要被納入自動監(jiān)控范圍，企業(yè)的排放行為就將無處遁形。
提醒：請注意企業(yè)的環(huán)評手續(xù)
最后，還有一個與此相關的問題，要著重提醒一下大家。
據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，北京市在2018年10月14日發(fā)布了“2018年建設項目竣工環(huán)境保護驗收執(zhí)法抽查方案”，要求轄區(qū)內(nèi)環(huán)保部門嚴查環(huán)保手續(xù)， 查出問題后通過罰款甚至查封等一系列行政手段進行管理和改善。
在印刷圈提到環(huán)評問題，很多老板可能還會覺得很陌生。實際上，《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》早在2002年便推行實施。十余年間，有些地方的政府部門和企業(yè)并未對此給予足夠重視，這導致部分企業(yè)新擴建、技改等未履行相關手續(xù)。
對此，圈內(nèi)老板同樣應當早日行動起來，認真檢查相關環(huán)評手續(xù)是否齊備，如有缺失需要盡快補齊。二妮查閱了相關文件，印刷企業(yè)(包括數(shù)碼印刷企業(yè))開展正常生產(chǎn)一定要具備以下手續(xù)：
? 環(huán)境影響報告表
? 環(huán)保局批復
? 環(huán)保局驗收(2018年開始自主驗收)
如果沒有這些手續(xù)，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條的規(guī)定：由環(huán)保部門責令限期改正，并處罰款。如果手續(xù)不齊全：依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條的規(guī)定，由環(huán)保部門責令限期改正，并處罰款。
環(huán)保壓力有增無減，政府部門對環(huán)保違法違規(guī)的處罰日漸嚴厲。在本來就壓力重重的產(chǎn)業(yè)環(huán)境中，由衷希望各位老板妥善應對，盡快按照要求配備、完善環(huán)保治理設施。因為事實已經(jīng)一再證明：只有達標排放，才可能高枕無憂。
